+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Кто может проводить экспертизу

Содержание

Проведение судебной строительно технической экспертизы

Кто может проводить экспертизу

Решаясь на приобретение жилья, хочется убедиться в его безопасности и надёжности. На практике владельцы только что купленной квартиры обнаруживают, что стены помещения промерзают или имеют трещины, а трубы регулярно протекают.

Определить состояние жилья и выявить виновника возникновения подобных недостатков поможет специальная строительная экспертиза.

Судебная строительно-техническая экспертиза — что это и когда проводится?

Обнаружить изъяны можно не только у старого здания, но и в недавно отстроенной новостройке. В последнем случае владелец жилья вправе требовать возмещения убытков от компании-застройщика, если ещё не окончился гарантийный срок на здание.

Строительно-техническая экспертиза представляет собой комплекс действий, направленных на выявление изъянов и дефектов у помещения или здания, возникших после окончания ремонтных, строительных, отделочных, монтажных или проектных работ.

Во время проверки специалист проводит соответствующий анализ, сопоставляя техническую документацию с нормативно-правовыми актами и данными из проектных бумаг.

Строительная экспертиза проводится для определения:

  • фактического износа здания или его отдельных частей;
  • соответствия постройки правилам и требованиям, предусмотренным российским законодательством;
  • качества строительной работы или материалов, использованных подрядчиком;
  • соответствия самовольной перепланировки нормам безопасности;
  • рыночной стоимости строения;
  • обоснованности проектной документации;
  • объёмов проведённых работ;
  • порядка пользования жильём или выделения доли;
  • ущерба, нанесённого помещению заливом, пожаром и т. д.

.

Объекты строительных экспертиз

В качестве объектов планируемой проверки могут выступать:

  • материалы и изделия, изготовленные из них;
  • здания и их отдельные части;
  • строительные и монтажные работы;
  • территории, на которых расположены объекты строительства;
  • заключения прежних проверок;
  • оборудование и материалы, применяемые в строительстве;
  • техническая документация и различные акты, составленные при определении причин той или иной аварии;
  • новостройки и незавершённое строительство.

Таким образом, строительно-техническая экспертиза может понадобиться для определения ущерба, нанесённого пожаром, землетрясением, наводнением, для проверки помещения перед заключением договора купли-продажи, для предоставления в суд с целью разрешения конфликтной ситуации и т. д.

Кто имеет право проводить экспертизу?

Заказать осуществление данной экспертизы вправе частные лица, государственные и муниципальные учреждения, различные фирмы, организации, компании и предприятия. Анализ может проводиться по решению судьи для разрешения конфликтной ситуации.

Кто проводит строительную экспертизу? Если вы желаете получить отчёт специалиста, обладающий юридической силой, заказать анализ можно:

  • у государственных организаций;
  • у частных компаний.

.

Как заказать экспертизу?

Строительно-техническая экспертиза может быть как судебной (инициироваться по решению уполномоченного судьи), так и несудебной (осуществляться по заказу гражданина либо организации).

Заинтересованное лицо вправе:

  • обратиться в суд для разрешения конфликтной ситуации и ходатайствовать о назначении данной проверки;
  • заказать проведение экспертизы и обратиться в суд с её результатами для разрешения спора.

Стоимость услуги зависит от объекта проверки, объёма работ и поставленной цели. В связи с этим выделяют различные виды экспертизы (например, для определения стоимости строительного объекта или проведённых работ, качества проектно-сметной документации и т. п.).

Как подать ходатайство в суд?

Если спор о качестве строительных или иных работ рассматривается в суде, заинтересованное лицо вправе направить судье соответствующее ходатайство о проведении экспертизы.

В нём указывается:

  • название суда;
  • персональные данные заявителя (ФИО, адрес проживания, контакты);
  • название документа;
  • подробности конкретного дела, рассматриваемого судом;
  • обстоятельства, в связи с которыми следует провести данную экспертизу;
  • дату составления обращения;
  • подпись заявителя.

Ходатайствовать о необходимости проведения экспертизы можно как в письменной, так и в устной форме. Стоит отметить, что суд вправе назначить проверку и по собственному усмотрению, если это требуется для разрешения возникшего конфликта.

Как проводится строительная экспертиза?

Мероприятие включает в себя комплекс различных действий:

  • технически-правовой мониторинг документации, сопоставление предоставленных заказчиком документов с актуальными стандартами и положениями законодательства РФ;
  • снятие требующихся замеров;
  • всесторонний осмотр объекта проверки;
  • осуществление лабораторных исследований;
  • изучение отдельных частей объекта (например, фундамента, стен, пола, потолка);
  • проведение соответствующих анализов (к примеру, для определения характеристик почвы на земельном участке);
  • осуществление иных исследований (ультразвуковой дефектоскопии, проверки материала проникающими составами, тепловизионной оценки и т. п.).

Правила проведения строительно-технической экспертизы включают в себя составление плана будущей работы, анализ предоставленной документации, визуальный осмотр объекта проверки и осуществление необходимых замеров (обязательно подкрепляется фотоотчётом).

При необходимости специалист прибегает к лабораторным, исследовательским и другим тестам.

Окончательным этапом является составление экспертного отчёта, в котором фиксируются выявленные недостатки и дефекты или подтверждается соответствие объекта установленным стандартам.

Строительная экспертиза частного дома для суда

Компании, занимающиеся строительством частных домов, дач и хозяйственных построек, нередко не выполняют поставленные перед ними задачи или выполняют их некачественно. Чтобы убедиться, что постройка соответствует санитарным, противопожарным и прочим нормам, перед приёмом работы заинтересованное лицо вправе заказать строительную экспертизу.

Оценка позволит установить:

  • величину площади помещения;
  • качество использованных в строительстве материалов;
  • объём и стоимость осуществлённой работы (для выявления завышенных расценок компании);
  • качество ремонтных, монтажных и строительных работ.

В качестве объекта проверки может выступать сама постройка, сметы, объёмы планируемых работ и сроки их осуществления.

Экспертиза квартиры в новостройке для суда

Приобретение жилья всегда сопровождается существенными финансовыми затратами. Заселяясь в недавно отстроенное помещение, владельцы рассчитывают, что проблем с недвижимостью не возникнет, однако на практике всё может быть иначе.

Появление на стенах трещин, промерзание их поверхности, регулярное протекание труб – подобные проблемы для новостроек означают наличие строительного брака или осуществление некачественной работы компанией-застройщиком.

Чтобы при заселении у новых хозяев не возникло подобных конфликтных ситуаций с организацией, продавшей жильё, специалисты рекомендуют заказывать строительную экспертизу.

Она позволяет проверить:

  • качество монтажа окон;
  • наличие неровностей у стен и перегородок;
  • качество черновой отделки помещения;
  • и т. д.

Если на вашу новостройку ещё не вышел гарантийный срок, вы вправе обратиться к застройщику с претензией для исправления выявленных изъянов или подать исковое заявление в суд в случае его уклонения от ответственности.

Сроки проведения экспертизы

Для осуществления данной экспертизы специалисту может потребоваться от 10 до 15 дней, однако точный срок зависит от объекта проверки, степени его сложности, целей и задач оценки. При этом мероприятие не должно длиться дольше трёх месяцев.

Отчёт о проведённой экспертизе

Отчёт составляется специалистом после окончания тщательной проверки и выполнения всех поставленных задач. В документе указывается описание осуществлённых работ, технические расчёты, экспертное мнение и рекомендации, касающиеся исправления определённых изъянов.

Данный отчёт обладает законной силой, если оформляется организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас или оставьте заявку онлайн:

+7 (499) 350-80-69

(Москва)
+7 (812) 309-75-13 (СПб)

Это быстро и бесплатно !

Источник: https://uristboss.ru/prava-potrebitelya/sudebnaya-stroitelno-tehnicheskoy-ekspertizy/

Экспертизы по гражданским делам

Кто может проводить экспертизу

Для разрешения вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизы по гражданским делам.

Экспертиза – это исследование представленных в суд доказательств по гражданскому делу с целью получения информации о разнообразных фактах, имеющих значение для разрешения спора.

То есть обстоятельств, входящих в круг доказывания по делу. Такие исследования проводятся в установленном законом порядке исключительно экспертами (специалистами) на основе специальных и научных знаний.

А заключение оценивается судом наряду с другими доказательствами. 

Проведение экспертизы поручается одному или нескольким экспертам, либо экспертному учреждению, независимо от формы собственности (государственное или частное). Суд редко по своей инициативе назначает исследования, только по ряду дел (к примеру, заявление о признании недееспособным). Чаще всего экспертизы по гражданским делам проводятся по ходатайству участников процесса.

Общие сведения о порядке назначения и проведения экспертизы по гражданским делам Вы найдете ниже. А нюансы можно узнать, обратившись к статьям об их отдельных видах.  

Назначение экспертизы по гражданским делам

Основанием проведения экспертизы является только определение суда о ее назначении. Суд принимает во внимание все вопросы участников процесса, которые по их мнению необходимо поставить перед экспертом. Итоговый перечень вопросов определяется судом. Отклонение обосновывается в определении о назначении экспертизы.

Если в процессе проведения исследования сторона по делу чинит препятствия или уклоняется от участия в проведении экспертизы, суд имеет право признать опровергнутым или установленным факт, с целью определения которого была назначена экспертиза.

Заявить ходатайство о назначении экспертизы по гражданским делам можно для обеспечения доказательств по гражданскому делу, на стадии подготовки производства к судебному рассмотрению, непосредственно в судебном процессе.

В зависимости от ситуации исследование может проводиться в суде или вне его. В первом случае, эксперт при необходимости может участвовать в исследовании доказательств, которые касаются экспертизы.

Например, осматривать документы, задавать вопросы свидетелям или проводить исследования предметов. Заключение эксперта в этом случае, как правило, устное.  В случае проведения экспертизы вне стен суда, разрешение гражданского дела приостанавливается до получения заключения.

Эксперт по результатам проведенного исследования делает письменное заключение, которое подлежит оглашению в суде.

При необходимости разъяснения или дополнения заключения эксперту могут задаваться вопросы. Воспользоваться такой возможностью можно путем подачи ходатайства о вызове эксперта. Первым право задать вопросы предоставляется лицу, инициировавшему проведение исследования, а в случае назначения экспертизы по инициативе суда такое право принадлежит истцу. 

Необходимость проведения экспертизы по гражданским делам

Необходимость проведения экспертизы решается в каждой ситуации индивидуально. Наиболее распространенными являются случаи, когда суд без экспертного заключения не может исследовать и оценить вещественные доказательства, имеющиеся в деле. Или получены дополнительные доказательства или установлены новые исходные данные, которые требуют дополнительного изучения.

Что касается достоверности сделанных экспертом выводов, то они во многом определяются полнотой и качеством предоставленного для исследования материала. Такие материалы могут предоставляться сторонами процесса, его участниками или судом. 

Виды экспертиз по гражданским делам

Стороны по делу могут обратиться с просьбой проведения судебных экспертиз со следующими ходатайствами:

  • о медицинской – освидетельствование лиц по решению суда, включающее исследование трупов, биологических материалов для установления причины смерти, состояния потерпевшего и прочее.
  • о психологической – изучает состояние и психические процессы здоровых людей, участвующих в деле для установления возможного психически нездорового человека.
  • о психофизиологической – направлена на проведение профессионального отбора работников и последующего наблюдения за их качествами. По итогам такого исследования выдается заключение о профпригодности такого работника. 
  • о генетической – исследует непосредственный носитель признаков ДНК. Целесообразно проводить после судебно-медицинской экспертизы.
  • о почерковедческой – проводится для установления исполнителя рукописи или подписи. Кроме этого, определяет условия, обстоятельства, пол и возраст исполнителя текста или подписи.
  • о строительной – необходима для установления качества и объема строительно-монтажных работ, механизма аварий, обоснованности проектов и прочее. Зачастую используется при рассмотрении дел об аренде жилых помещений.
  • о землеустроительной – исследование материалов землеустройства и правоустанавливающих документов на землю. Например, определение границ земельного участка.
  • о технической – назначается, когда для разрешения спора необходимы технические знания. В частности, при пожарах, выпуске некачественной продукции и тому подобное.
  • об автотехнической – направлена на исследование неисправности транспортного средства. Применяется при рассмотрении дел по дорожно-транспортным происшествиям.
  • о бухгалтерской – исследование спорных ситуаций в деятельности организации по данным бухгалтерского учета.
  • об оценочной – направлена на установление рыночной стоимости объекта.
  • об экологической – оценка степени возможных негативных воздействий планируемой деятельности на природу и здоровье людей.
  • о товароведческой – назначают для определения реальной стоимости купленного товара исходя из его настоящего состояния. Также с помощью нее устанавливают недостатки и причины их появления. Используется при разрешении споров о правах потребителя при продаже товара. 

Кроме того, могут назначаться землеустроительная, комплексная и иные виды экспертиз, о которых подробно рассказано в соответствующих статьях.

Повторная и дополнительные экспертизы по гражданским делам

Не всегда полученное заключение судебного эксперта может быть использовано в качестве доказательства по гражданскому делу. Заключение может быть неполным, неясным, противоречивым или неправильным, явно противоречащим другим доказательствам по делу. В этих случаях у суда есть возможность назначить повторную или дополнительную экспертизу.

Повторная судебная экспертиза назначается, если предыдущее заключение по судебной экспертизе недостаточно ясно или неполно. Дополнительная экспертиза – если при изучении предыдущего заключения возникли сомнения в правильности или обоснованности заключения.

Повторная экспертиза поручается тому же эксперту, дополнительная – другому.

Лица, участвующие в деле, вправе заявить соответствующие ходатайства:

При заявлении ходатайства о назначении экспертизы по гражданским делам, расходы на ее оплату несет тот, кто заявил. Поэтому есть смысл заранее направить письменные запросы в экспертные учреждения с примерным перечнем вопросом.

Заявитель получит ответ не только, сколько примерно стоит такая экспертиза, но и сведения об эксперте (ф.и.о., стаж работы, образование и т.п.).

Представив ответ от эксперта или учреждения о готовности проведения экспертизы по гражданским делам, шанс на удовлетворение соответствующего ходатайства в одном судебном заседании возрастает.

Источник: https://iskiplus.ru/ekspertizy-po-grazhdanskim-delam/

Как проводится экспертиза по 44-ФЗ

Кто может проводить экспертизу

При формировании и публикации документации о закупке заказчики сталкиваются со множеством проблем – разработка технического задания без косяков, рассмотрение заявок на участие, допуск или отклонение участников, заключение и исполнение контракта. Самым интересным этапом в этой цепочке, как правило, становятся – исполнение контракта и приёмка работ.

Не редки случаи когда у поставщика “то лапы ломит, то шерсть отваливается” – товар не завезли на склад в нужном количестве, смету на ремонт не внимательно прочитали, с техническим заданием не в полном объёме познакомились. А заказчик что? Заказчик обязан провести экспертизу поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ до подписания документов о приёмке.

Сразу стоит оговорить тот момент, что в Законе о контрактной системе прописана ОБЯЗАННОСТЬ заказчика проводить экспертизу ПЕРЕД подписанием документов об исполнении контракта. А как именно проводить, какими документами оформлять, кто должен это делать в зависимости от объекта закупки – таких нюансов не прописано.

Получается, что в целом процедура “экспертиза поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг” – проводится на усмотрение заказчика.

Каждый заказчик выкручивается из этой ситуации как может, но общие принципы организации у всех одинаковые.

И, к сожалению, основным принципом проведения экспертизы по 44-ФЗ остаётся формальность проведения данной процедуры – лишь бы проверяющие потом не докопались.

Кто проводит экспертизу?

Для начала надо разобраться кто имеет право провести экспертизу. Это могут быть сотрудники заказчика (внутренняя экспертиза) или привлечённые специалисты (экспертиза внешняя).

Внутренняя экспертиза

При проведении внутренней экспертизы заказчик должен издать приказ о назначении своего должностного лица (или лиц – тогда это будет комиссия) для приёмки поставленных/выполненных/оказанных ТРУ. Если заказчик решает создавать приёмочную комиссию, то её состав должен насчитывать не менее пяти человек.

Совершенно не обязательно, чтобы ответственным лицом или членом комиссии был только контрактный управляющий или сотрудники контрактной службы.

Логичнее назначать ответственными за приёмку ТРУ тех сотрудников, кому предмет контракта “ближе к телу”.

Например, в документах за поставку почтовых конвертов будет отвечать тот сотрудник, у которого конверты будут на ответственном хранении (как бланки строгой отчетности) для работы с ними или последующей выдачи.

Внешняя экспертиза

Привлечение внешних экспертов это ПРАВО заказчика. Кроме случаев, предусмотренных законом – согласно части 4.1 статьи 94 Закона о контрактной системе. Это правило новое, вступило в силу летом этого года.

Однако до сих пор Правительство РФ не издало нормативного документа который бы регламентировал случаи проведения обязательной внешней экспертизы. Поэтому, уважаемые участники закупок, пока можно пользоваться этим пробелом в законодательстве.

Из “старых” требований к внешним экспертам в силе остаются – профессионализм привлекаемых лиц и возмездность оказания услуг.

Как проводят экспертизу?

Общие принципы экспертизы – подсчёт и замеры. А как ещё её провести? Поставленные товары посчитать и пощупать, выполненные работы замерить и проверить, оказанные услуги – оценить состояние до и после.

При проведении экспертизы можно проводить сплошную проверку. При ней каждый поставленный товар будет оценён. При больших поставках это работа щепетильная, требующая больших временных затрат. Экспертное заключение при этом будет содержать информацию о каждой единице товара в поставленной партии.

Можно проводить проверку выборочную. Из поставленной партии товара случайным образом выбирается одна единица, она оценивается и по ней даётся заключение о всей партии.

Как оформить результат экспертизы?

Итогом проведённой экспертизы будет заключение эксперта. Не важно внутренняя была проверка или внешняя. Чётких требований для оформления заключения Закон о контрактной системе не выставляет. Каждый заказчик определяет сам его форму и содержание.

Упрощенный вариант заключения при проведении внутренней экспертизы это запись на акте оказанных услуг “Услуги выполнены в полном объёме”, должность, подпись, расшифровка.

В заключении приёмочной комиссии необходимо указывать дату и место проведения экспертизы, перечисление присутствующих лиц, реквизиты контракта (дата, номер, ИКЗ, объект закупки и прочее), наименование поставщика и его контактные данные, описание поставленных/выполненных/оказанных ТРУ, решение КАЖДОГО члена приёмочной комиссии в отношении предмета экспертизы.

При работе внешних экспертов форму и содержание итогового заключения необходимо прописать в договоре оказания услуг. Но в целом не существенными будут отличия от акта при внутренней экспертизе. Также необходимо будет включить в акт информацию о привлечённом эксперте – на основании какого договора он оказывает услуги, его регалии и прочее.

Результат проведённой экспертизы – акт или заключение – прикладывается к документам о закупке и хранится заказчиком согласно внутренних правил. Публиковать в Единой информационной системе или на других ресурсах результаты проведённой экспертизы не нужно. Ну только если ваш работодатель отдельно не установил такую необходимость.

Кто не может проводить экспертизу по 44-фз?

Закон о контрактной системе ограничивает перечь лиц, которые могут проводить экспертизу. Ограничения эти просты и понятны. Часть 2 статьи 41 Закона о контрактной системе описывает нам кого НЕЛЬЗЯ ПРИВЛЕКАТЬ к проведению экспертизы. Там перечень из трёх пунктов, краткое содержание которых – это физические или юридические лица на решения которых заказчик или поставщик могут повлиять.

Когда необходима экспертиза?

Всегда. По любому контракту, заключенному в рамках Закона о контрактной системе необходимо проводить экспертизу. Вне зависимости от цены, срока действия и предмета контракта. Даже при прямых закупках с единственным поставщиком.

Да, даже при заключении договора на одну тысячу рублей на поставку туалетной бумаги для нужд заказчика (как только метраж каждого рулона проверять будут не понятно, ну да ладно).

Документы о проведённой экспертизе должны подписываться ДО подписания документов о приёмке поставленных/выполненных/оказанных ТРУ. Подписание приёмочных документов (товарные накладные, акты оказанных услуг) не отменяют проведение экспертизы.

22.08.2021

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/803-kak-provoditsya-ekspertiza-po-44-fz

Негосударственная экспертиза проектной документации

Кто может проводить экспертизу

Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации — комплекс мероприятий, направленных на проверку проекта и его соответствия строительным нормам, стандартам, правилам и требованиям законодательства РФ. Проведение работы возлагается на уполномоченный госорган или компанию, имеющую аккредитацию на проверку инженерных изысканий или проекта.

Экспертиза (государственная или частная) — ключевой этап обеспечения безопасности сооружений.

Целью такой работы является определение соответствия документации (проектной, предпроектной, градостроительной) техусловиям и первичным данным строительства.

Благодаря проведению таких мероприятий, удается отследить нарушение требований безопасности, «слабые места» в устойчивости и надежности конструкций, рациональность применения различных ресурсов.

В статье уделим внимание негосударственной экспертизе, рассмотрим особенности ее проведения, сроки, законодательную базу и выделим рекомендации по выбору квалифицированного исполнителя в Москве или другому городе.

Понятие негосударственной экспертизы проектной документации

Особенность негосударственной экспертизы в том, что ее проведение поручается юридическим лицам (компаниям), которые имеют аккредитацию на осуществление такого рода работ. Привлечение частных специалистов является инициативой строительной компании, стороны-заказчика или субъекта, который по договору с застройщиком занимается созданием проекта.

В роли объекта негосударственной экспертизы выступает весь проект или конкретные разделы, а также инженерные изыскания. При выполнении работ составляется договор, сторонами которого является заявитель и экспертная компания. Соглашение заключается с учетом гражданского законодательства.

Проведение негосударственной экспертизы допускается для всех объектов капстроительства, в том числе для определенного этапа, восстановления или капремонта. В эту же категорию входят работы, которые по законодательству подлежат государственной экспертизе РФ.

Как отмечалось выше, в основе взаимодействия сторон лежит договор. Именно в нем определяется стоимость выполнения работ, объем проверяемой документации, каким требованиям Положения она должна соответствовать и так далее. В процессе проведения негосударственной экспертизе проект проверяется на соответствие:

  • Градостроительному и техническому регламенту.
  • Результатам инженерных изысканий.
  • Национальным и частным стандартам компании.
  • Заданию на проектировку.
  • ГПЗУ.
  • Установленным нормативам (при оформлении сметы).

Законодательная база

Данные статистики свидетельствуют о росте популярности негосударственной экспертизы. Это объясняется тем, что такая проверка проводится в более сжатые сроки (до 10 рабочих дней). Кроме того, стоимость негосударственной экспертизы ниже, чем государственной. Результат обоих видов проверок признается на официальном уровне и позволяет получить в дальнейшем разрешение на возведение объекта.

В ФЗ №337 о внесении изменений в ГрК РФ и ряд законодательных актов РФ прописано, что проектная документация по реконструкции, капремонту или строительству здания проходит обязательную экспертизу.

В 2012 году вступили в силу поправки закона, согласно которых заключения государственной или негосударственной экспертизы признаны равными в правах.

Порядок и форма оформления документа устанавливается ФАС и ЖКХ.

С учетом новых норм строительная компания и заказчик имеют право лично выбирать, куда передавать инженерные изыскания и проект для дальнейшей проверки — в государственный или негосударственный орган.

Это прописано в части 1, статье 49.

Если проверка сметы осуществляется одновременно с экспертизой проекта и инженерных изысканий, работы выполняются с учетом срока, установленного в договоре между сторонами.

Основные нюансы независимой (частной экспертизы) оговорены в соответствующем Положении, которое в 2008 году было утверждено Путиным В.В. (на тот момент Председателем Правительства РФ).

Кто может проводить?

Выполнение негосударственной экспертизы — право компаний, имеющих аккредитацию на осуществление таких работ. Допуском организаций занимается Минрегионразвития РФ — именно эта организация осуществляет проверку юридических лиц, планирующих выполнять частную экспертизу, и выдает разрешения на ведение такого вида деятельности.

По результатам проверки заявитель аккредитуется на проведение негосударственной экспертизы в отношении инженерных изысканий или проекта (по отдельности) или выполнения обеих видов работ. Компания имеет право проводить только те виды экспертизы, на выполнение которых получено разрешение.

Для прохождения аккредитации претендент должен соответствовать ряду требований:

  • Чтобы получить допуск к проведению экспертизы проектной документации, претендент должен подтвердить наличие в штате работников с высшим профильным образованием в той сфере, в которой проводится аккредитация. Стаж работы работников в сфере проектирования объектов должен быть от 5 лет и более, а также от 3-х лет в сфере проведения государственной экспертизы проектов, в секторе строительного контроля или надзора.
  • Чтобы получить аккредитацию на проведение экспертизы инженерных изысканий, сотрудники компании-претендента должны иметь профильное высшее образование в сфере инженерно-геодезических исследований. Опыт работы в этом секторе от 5 лет и больше или стаж в проведении госэкспертизы от 3-х лет.

Чтобы получить аккредитацию, компания-претендент собирает требуемый пакет бумаг и передает его в уполномоченный орган. Эта работа производится лично или путем передачи заказного письма. В пакет бумаг, отправляемых для получения аккредитации, входит:

  • Заявление на получение аккредитации. В нем прописываются виды частной (негосударственной) экспертизы, которые планирует проводить заявитель, а также сроки, на которые оформляется аккредитация.
  • Копия бумаг, подтверждающих факт внесения организации в Единый государственный реестр юрлиц.
  • Учредительные бумаги компании (копии).
  • Документы, подтверждающие наличие профильного образования или опыта работы у сотрудников (достаточно копии).

Сроки

Период проведения проверки и передачи заключения о соответствии заявителя действующим требованиям предусмотрены в регламенте экспертной компании. Как правило, в документе содержится ссылка о том, что срок проведения экспертизы определяется индивидуально, с учетом условия соглашения между заказчиком и экспертной компанией.

В регламенте устанавливается общий период, который может быть сокращен при оформлении договора. Как правило, срок проведения экспертной оценки по жилым объектам равен 45 суткам, а по нежилым — 3 месяцам.

Как не ошибиться в выборе эксперта?

Главной сложностью для заказчиков является выбор негосударственной компании, которая бы соответствовала требованиям и имела соответствующую аккредитацию. Важно, чтобы в процессе проверки организация проверяла проект на  соответствие техническим регламентам, сметным нормативам, стандартам компаний и государства, заданию на проектирование и другим действующим нормам.

Результат, выданный аккредитованным негосударственным органом, имеет такую же силу, и может применяться для дальнейшего оформления разрешения на возведение объекта. При этом заказчик вправе лично принимать решение, куда обратиться — в государственный орган или частную структуру.

Квалифицированная компания предлагает:

  • Помощь в создании результатов инженерных изысканий и подготовке проекта к прохождению частной экспертизы. Работа выполняется применительно к сооружениям, для проектов которых требуется проведение экспертной оценки.
  • Непосредственно экспертизу проектной и сметной документации.

По желанию заказчика компания, которая проводит негосударственную экспертизу, может осуществлять проверку документов (сметы и проекта). К главным требованиям, которые предъявляются к исполнителю, стоит отнести:

  • Опыт и надежность работы.
  • Индивидуальный подход к предоставлению услуг.
  • Консультации специалистов по интересующим вопросам.
  • Аудит каждого из разделов проекта.
  • Сопровождение при проведении государственных тендеров (если в этом имеется необходимость).
  • Предоставление личного менеджера, который будет вести проекта (некоторые компании предлагают такую услугу).
  • Высокая скорость проведения экспертизы проекта.
  • Наличие калькулятора, позволяющего рассчитать стоимость услуг.

Негосударственная экспертиза хуже государственной?

У многих сложился стереотип, что экспертиза, которая проводится негосударственной (частной) организацией, хуже проверки, проводимой государственным органом. Это ошибочное мнение. Выше отмечалось, что результаты таких проверок имеют идентичную силу. Кроме того, независимая экспертиза, которая проводится частной компанией, имеет ряд плюсов:

  • Возможность самостоятельно выбирать организацию, которая, по мнению заказчика, соответствует заявленным критериям и выполняет необходимый объем работ.
  • Получение качественных услуг по проведению экспертной оценки.
  • Отсутствие различий в юридической силе между заключением, выданным государственной и негосударственной компанией. Результаты проверок могут в одинаковой степени применяться для выполнения дальнейших работ, в том числе получения разрешения на осуществление строительных работ. В ряде случаев допускается проведение проверки частным органом без экспертизы государственной компании.
  • Высокая скорость проверки (быстрей, чем эту работу выполняют государственные органы). Сроки выполнения проверочных мероприятий оговариваются в договоре, заключенным между сторонами.

Стоимость проверки проекта государственными органами устанавливается с учетом действующих тарифов (определяются государством).

Частные организации в своей деятельности придерживаются установленных тарифов, но для привлечения клиентов они часто снижают ставки и делают сотрудничество более выгодным.

Развитие этого сектора и появление частных учреждений для проведения экспертизы позволяет ускорить и упростить процесс выполнения работ без ущерба для безопасности зданий. В результате заказчик экономит два главных параметра — время и деньги.

Итоги

По законодательству экспертиза, которая проведена частным или государственным органом, имеет одинаковую силу.

Полученное заключение может применяться для выполнения дальнейших работ, в том числе получения разрешения на строительство.

Но стоит помнить, что в законодательстве имеются ситуации, когда не обойтись без государственной экспертизы. Это актуально даже для тех случаев, когда частное учреждение дало положительную оценку.

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/negosudarstvennaya-ekspertiza-proektnoj-dokumentacii/

Статьи

Кто может проводить экспертизу

Согласно ч.3 ст.94  Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны проводить экспертизу принимаемой продукции. Такая экспертиза должна проводиться своими силами («внутренняя экспертиза») либо к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации («внешняя экспертиза»).

Как часто и по каким контрактам должна проводится экспертиза?

Закон № 44-ФЗ не содержит случаев, при которых экспертиза может не проводиться. Следовательно, экспертиза должна осуществляться по всем контрактам, в том числе контрактам (договорам), заключенным по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Иными словами, предмет контракта, его цена и основание для заключения никак не влияют на возможность (необходимость) проведения экспертизы.

Экспертиза должна проводиться даже в том случае, когда провести ее на практике невозможно.

Например, в случае заключения контракта по поставку электрической энергии заказчик должен подтвердить, что поставленная энергоснабжающей организацией электрическая энергия соответствием всем условиям заключённого контракта. Приведем еще один пример: поставка ГСМ.

В данном случае также нет никаких оснований, чтобы экспертизу не проводить. Соответственно, перед подписанием акта сдачи-приемки заказчик должен удостовериться в том, что поставленный ему ГСМ полностью соответствует условиям заключенного контракта.

Очевидно, что провести экспертизу по подобным контрактам проблематично. К счастью для заказчика Законом № 44-ФЗ не определен порядок ее проведения. Поэтому, в ряде случаев, такая экспертиза будет носить формальный, а не реальный характер, и состоять в документальном подтверждении факта ее проведения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ экспертиза является неотъемлемой частью приемки продукции по контракту. Таким образом, экспертиза должна проводиться каждый раз перед подписанием заказчиком документа о приемке.

Так, например, если по контракту предусмотрена ежемесячная приемка продукции, экспертиза должна проводиться ежемесячно в отношении той части продукции, которая принимается.

Если продукция по контракту принимается ежедневно – экспертиза должна проводиться ежедневно перед каждой приемкой.

Недопустимо со стороны заказчика подтверждать соответствие принятой по контракту продукции после окончания срока действия контракта, т.е. «задним числом». Экспертиза во всех случаях должна проводиться до приемки продукции.

Как оформляется проведение экспертизы?

Закон № 44-ФЗ не устанавливает каких-либо специальных требований к оформлению экспертизы, проводимой заказчиком своими силами (в том числе не устанавливает требований к составлению каких-либо документов по результатам проведения такой экспертизы).

Вместе с тем, на практике довольно часто встречаются случаи, при которых заказчику необходимо подтвердить факт проведения экспертизы до осуществления приемки той или иной продукции. Просто подписание заказчиком документа о приемке недостаточно.

Факт проведения экспертизы может быть подтвержден несколькими способами. Например, путем проставления визы согласования на документе о приемке лицом, уполномоченным заказчиком на проведение экспертизы. Второй вариант – составление отдельного документа (например, экспертного заключения) таким лицом.

Проведение экспертизы может быть возложено на приемочную комиссию заказчика, если такая создана.

В последнем случае в положении о такой комиссии следует указать, что она уполномочена не только на осуществление приемки продукции, но и на проведение ее экспертизы.

При этом фактом, подтверждающим проведение экспертизы, является факт осуществление указанной комиссией приемки поставленной продукции, т.е. подписание документа о приемке. Возможны и иные способы и варианты подтверждения проведения экспертизы своими силами.

Если экспертиза проводится с привлечением внешних экспертов, экспертных организаций (прим.: случаи проведения «внешней экспертизы» с 31 июля 2021 года должны быть определены Правительством РФ  (ч.4.1. ст.

94 Закона № 44-ФЗ), но в настоящее время такой документ отсутствует), то результатом проведения такой экспертизы является экспертное заключение (ч.5 ст.94 Закона № 44-ФЗ).

, порядок оформления экспертного заключения определяется условиями договора, заключенного заказчиком с внешним экспертом, экспертной организацией.

Кто уполномочен проводить экспертизу?

Если экспертиза принимаемой по контракту продукции проводится своими силами, то ее проводить может любое лицо. В 99% случаях – это штатный работник или работники заказчика.

Проведение «внутренней экспертизы» может быть возложено заказчиком на членов приемочной комиссии, на работников контрактной службы или даже на членов комиссии по осуществлению закупок. В данном случае экспертиза будет проводиться коллегиально, т.к.

в Законе № 44-ФЗ нет обязательного требования о том, что экспертиза должна проводиться кем-то персонально.

В отличие от членов комиссии по осуществлению закупок, контрактных управляющих, работников контрактной службы Закон № 44-ФЗ не предъявляет каких-либо требований к лицам, проводящим экспертизу от имени заказчика. Такие лица могут не иметь образования в сфере закупок.

К сожалению, такие лица не во всех случаях являются специалистами в соответствующе предметной области.

Однако, это не снимает с них ответственности, если в результате некачественно проведенной экспертизы заказчиком будет принята продукция, не соответствующая условиям заключенного контракта.

В случае проведения «внешней экспертизы» требования к внешним экспертам установлены ст. 41 Закона № 44-ФЗ. Важно отметить, что внешним экспертом, экспертной организацией может выступать физическое лицо (в том числе ИП), юридическое лицо, с которым заказчиком заключен договор на проведение экспертизы.

Требования к указанному договору два: 1) он должен быть возмездный; 2) он должен быть заключен на основании Закона № 44-ФЗ (не Закона № 223-ФЗ).

Первое требование объясняется тем, что Закон № 44-ФЗ не регулирует заключение безвозмездных сделок и соглашений. Соответственно заключаемый с внешним экспертом, экспертной организацией контракт должен быть возмездным.

Второе требование прямо предусмотрено ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

К слову отметим, что контракт с внешним экспертом, экспертной организацией может быть заключен, например, по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ при условии соблюдения иных ограничений, установленных для данного способа закупки. Это также будет является заключением контракта по Закону № 44-ФЗ.

В каких случаях обязательно проведение «внешней экспертизы»?

Если заказчиком не проводится внутренняя экспертиза, должна проводиться экспертиза внешняя. И наоборот, при проведении внешней экспертизы внутренняя экспертиза не проводится. Объясняется это союзом «или», который использовал законодатель в ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

Однако, в отдельных случаях Закон № 44-ФЗ предписывает проводить только внешнюю экспертизу. Как уже было отмечено выше, такие случаи должно определить Правительство РФ, но пока такой акт Правительства РФ отсутствует.

Где размещаются результаты проведенной экспертизы?

Результаты «внутренней» и «внешней» экспертизы не подлежат размещению в ЕИС. Нет также требований о размещении таких результатов в реестре контрактов. В связи с этим, результаты экспертизы, как и иные документы о закупке, хранятся у заказчика и должны быть предоставлены по требованию контролирующих органов.

Ответственность экспертов

Довольно часто возникает вопрос о том, какую же ответственность несет эксперт, экспертная организация? Для «внешних экспертов» ответственность прямо предусмотрена в законодательстве. От административной (ст. 7.32.6 КоАП РФ) до уголовной (ст. 200.6 УК РФ).

На «внутренних экспертов» указанные статьи не распространяются, т.к. в понятийном аппарате Закона № 44-ФЗ они не являются экспертами, экспертными организациями.

«Внутренние эксперты» являются должностными лицами заказчика и проводят экспертизу от его имени.

Такие лица несут ответственность в соответствии с законодательством в зависимости от тяжести наступивших последствий в результате некачественно проведенной ими экспертизы.

Источник: http://44fz.ru/article/ekspertiza-po-kontraktu/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.