+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Закон о курортном сборе

Содержание

Памятка туристу для уплаты курортного сбора

Закон о курортном сборе

С 1 мая стартует эксперимент правительства РФ по сбору курортного налога. В преддверии отпускного сезона EG.RU ответит на самые популярные вопросы отдыхающих

С сегодняшнего дня каждый отдыхающий на курортах Кавказских Минеральных Вод, а также в алтайской Белокурихе будет обязан оплатить курортный сбор.

Эксперимент вызывает много вопросов у потенциальных гостей российских курортов. О них упомянула исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, которая считает, что для туристов нужна особая памятка. В ней, отметила Ломидзе, стоит указать все регионы, на территории которых собирается налог, все категории льготников, от него освобожденных, а также четко расписать – кому и как платить.

В преддверии отпускного сезона EG.RU ответит на самые популярные вопросы по закону о курортном сборе – ФЗ № 214 от 29.07.2017 г.

Право на сбор курортного налога в экспериментальном порядке получили здравницы в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае.

По закону, туристы должны начать выплачивать сбор с 1 мая 2018 года, но в Краснодарском крае из-за ЧМ-2018 нововведение отложили до 16 июля, а в Крыму по различным причинам — до мая 2019-го.

В итоге эксперимент стартовал на курортах Кавказских Минеральных Вод, а также в алтайской Белокурихе.

После чемпионата мира по футболу в гостиницах черноморских курортов Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ и поселений в Туапсинском районе стоимость проживания увеличится на 10 рублей в сутки, не считая дня заезда.

В Крыму курортный сбор (10 рублей в сутки) со следующего года будет взиматься в Алуште, Евпатории, Саки, Феодосии, Ялте и Черноморском районе с мая по сентябрь включительно.

Сколько платить и кому?

В тексте законопроекта указано, что размер курортного сбора не может превышать 100 рублей с человека в сутки. При этом в 2018 году размер курортного сбора не может превышать 50 рублей.

Регионы могут менять размер сбора, сообразуясь с сезонами. Можно даже ввести нулевую ставку сбора в «несезон».

Сумма курортного сбора не включается в стоимость проживания в обязательном порядке. Но отели могут и включать ее, информируя постояльцев.
«Повторное взимание курортного сбора за один и тот же период проживания на территории эксперимента не допускается», – говорится в законе.

Кто является плательщиком курортного сбора?

Налог на курорт платят все отдыхающие, достигшие 18 лет и проживающие на курорте более 24 часов.

Какие категории отдыхающих освобождены от уплаты курортного сбора?

От уплаты курортного сбора освобождаются 20 категорий отдыхающих:

1) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

2) лица, удостоенные звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) инвалиды войны;

8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

9) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица;

10) инвалиды I и II групп;

11) лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

12) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по месту их жительства в соответствующем субъекте Российской Федерации;

13) лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет;

14) больные туберкулезом;

15) лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;

16) лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;

17) лица, имеющие место жительства на территории эксперимента;

18) лица, имеющие на праве собственности жилые дома (доли в праве собственности на них) и (или) жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента;

19) спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.

Что нужно сделать, чтобы освободиться от уплаты курортного сбора?

Туристу, входящему в льготную категорию, нужно предъявить оператору сбора (отель, дом отдыха, пансионат, санаторий и т.п.) оригинал документа, подтверждающего право на освобождение. Можно ограничиться и копией, заверенной нотариально.

Лица, сопровождающие инвалида, могут предъявить письменное заявление от сопровождаемого или его законного представителя.

Что грозит неплательщику?

Федеральный закон обязывает отельера сообщить о лицах, не уплативших курортный сбор в надзорный орган, который примет административное решение по данному вопросу.
Как писала EG.RU, в Алтайском крае туристов, не заплативших курортный сбор, оштрафуют на сумму от 500 до двух тысяч рублей. Такие уточнения в закон о курортном сборе внесли депутаты законодательного собрания края.

На что истратят собранные средства?

Предполагается, что собранные с туристов деньги пойдут на финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.
Так, в Железноводске решили на эти деньги благоустроить терренкур — пешеходные маршруты и каскадную лестницу.

Источник: https://www.eg.ru/society/520420/

Кто имеет право на освобождение от курортного сбора

Закон о курортном сборе

Отправляясь на отдых, каждый старается предусмотреть все статьи расходов, чтобы не оказаться неплатежеспособным в чужом городе, поэтому напоминаем о курортном сборе, который введен на отдельных территориях Российской Федерации.

История вопроса

29 июля 2017 г. в Российской Федерации был принят Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Эксперимент начал действовать с 1 мая 2018 г. и закончится 31 декабря 2022 г.

Согласно закону, территориальные администрации самостоятельно определяют населенные пункты, в которых будет взиматься сбор, а также размер взносов. Однако установлены максимальные тарифы для всех регионов РФ: в 2018 г. – 50 руб., в последующие годы – 100 руб. Также тарифы могут варьироваться в зависимости от сезона и длительности пребывания.

В Республике Крым введение курортного сбора вначале отложили до 2019 г., а затем Государственный совет принял решение о выходе из эксперимента. Пока дата начала взимания платежей перенесена на 2021 г.

Должны ли туристы платить курортный сбор

В 2018-2019 г. некоторых отдыхающих на туристических базах по возвращению домой ждал неприятный сюрприз – штраф до 5 тысяч рублей за неуплату курортного сбора.

«Неплательщики» мотивировали свой отказ платить курортный сбор тем, что они проживали не в санаторно-курортных учреждениях, а на туристических базах.

Не беремся судить о правомочности штрафов, однако Закон распространяется и на туристов.

Ст. 6. Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

Важно! Если курортный сбор был уплачен в одном пункте размещения, но во время пребывания в курортной зоне отдыхающий переселился в другой пункт, повторно курортный сбор не взимается.

Какие категории военнослужащих имеют льготы по уплате курортного сбора

Полный перечень лиц, которые освобождаются от уплаты курортного сбора, содержится в Ст. 7 указанного Закона. Мы остановимся лишь на тех, кто имеет отношение к воинской службе.

П. 1.

1) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

П. 1.

3) участники Великой Отечественной войны;

П.  1. 4)  ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ “О ветеранах”;

П. 1.

5) лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”;

П. 1.

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств

;П. 1. 7) инвалиды войны;

П. 1.

8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

П. 1.

13) лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет;

П. 1.

16) лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;

П. 1.

17) лица, имеющие место жительства на территории эксперимента.

Согласно П.2 Ст. 7 могут расширить список лиц, которые освобождаются от уплаты курортного сбора.

Важно! Сумма курортного сбора не включена в тарифы объектов размещения. Сбор оплачивается по отдельной квитанции за все дни проживания, исключая день заезда. Курортный сбор обязаны взимать и частные предприниматели, которые оказывают гостиничные услуги.

Источник: https://mil-ru.ru/novosti/295-kto-imeet-pravo-na-osvobozhdenie-ot-kurortnogo-sbora

Курортный сбор в России с 2018 года

Закон о курортном сборе

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 № 214-ФЗ, платить курортный сбор будут граждане России и иностранцы с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 год включительно. Курортный сбор вводится в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

Максимальная ставка в 2018 году составит 50 руб. в сутки с человека, а через год увеличится в два раза и станет не выше 100 руб. Однако регионы смогут самостоятельно устанавливать порядок и сроки исчисления курортного сбора.

Так, например, уже известно, что в Алтайском крае в 2018 году сумма не превысит 30 руб. Власти региона рассчитывают направлять собранные деньги на содержание и развитие города-курорта Белокуриха.

В Крыму рассчитывают ввести платеж в размере 10 руб. в сутки только в летний сезон — с 1 мая по 30 сентября 2018 года. Председатель комитета госсовета Крыма по курортам и туризму Алексей Черняк считает, что в 2018 году Крым может получить от курортного сбора 50 млн руб.

В Ставропольском крае с 1 мая 2018 года размер курортного сбора составит 50 руб. в сутки. По оценкам правительства, суммарные поступления от курортного сбора при ставке 50 руб. в 2018–2020 годах составят в Ставропольском крае более 2 млрд руб.

Что касается курортного сбора в Краснодарском крае, то здесь он будет введен только с 16 июля 2018 года. Отсрочка связана с матчами Чемпионата мира по футболу, которые будут проходить в регионе с 14 июня по 15 июля.

Размер курортного сбора может меняться в зависимости от ряда факторов:

  • сезона (в том числе возможно его снижение до 0 руб.);
  • времени пребывания плательщика сбора в объекте размещения;
  • значения курорта, места нахождения территорий муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.

В ст. 5 Закона о курортном сборе уточняется, что взимание сбора может быть прекращено на территории муниципального образования на основании заявки об исключении из территории эксперимента.

Плательщиками курортного сбора будут являться совершеннолетние граждане, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

Курортный сбор в Крыму

Основание: Закон Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017

Территория эксперимента включает территории следующих муниципальных образований Республики Крым:

  • городской округ Алушта;
  • городской округ Евпатория;
  • городской округ Саки;
  • городской округ Судак;
  • городской округ Феодосия;
  • городской округ Ялта;
  • Черноморский район.

Курортный сбор взимается с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года. Размер курортного сбора за одни сутки фактического проживания в объекте размещения составляет: с 1 мая до 30 сентября — 10 руб; с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря — 0 руб.

От уплаты сбора освобождаются жители Республики Крым, люди, отправляющиеся в Крым на лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования. Льгота также распространяется на категории граждан, которые перечислены в ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 214-ФЗ.   

Курортный сбор на Алтае

Основание: Закон Алтайского края от 01.11.2017 № 76-ЗС

На Алтае эксперимент с курортным сбором начнется пока только с Белокурихи.

Размер курортного сбора в 2018 году составит 30 руб. за одни сутки фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения. В 2019 — 2022 годах размер курортного сбора составит 50 руб. за сутки.

Курортный сбор в Ставропольском крае

Основание: Закон Ставропольского края от 08.12.2017 №130-кз

В Ставропольском крае курортный сбор придется платить тем, кто остановится в городах-курортах: Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске.

Курортный сбор действует в соответствии с Федеральным законом по 31 декабря 2022 года и устанавливается в размере 50 руб.

Курортный сбор в Краснодарском крае

Основание: Закон Краснодарского края от 27.11.2017 № 3690-КЗ

Эксперимент с курортным сбором затронет следующие муниципальные образования:

  • города-курорты Анапа, Геленджик, Сочи;
  • город Горячий Ключ;
  • Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское поселения Туапсинского района.

Сроки проведения эксперимента — по 31 декабря 2022 года.

Размер курортного сбора — 10 руб. с человека в сутки.

Жители края от уплаты курортного сбора освобождены.

За неуплату курортного сбора и неисполнение обязанностей, связанных с его сбором, предусмотрен штраф для граждан — от 500 до 2 000 руб.; для операторов курортного сбора (юрлиц и ИП) – от 5 000 до 15 000 руб.

При сокращении фактического количества дней проживания в объекте размещения излишне исчисленная и уплаченная сумма курортного сбора подлежит возврату оператором плательщику сбора при выезде из средства размещения.

Курортный сбор: льготы  

Закон освобождает от уплаты курортного сбора различные категории граждан:

  • лиц в возрасте до 24 лет, которые обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента;
  • лиц, постоянно работающих на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
  • лиц, имеющих место жительства на территории эксперимента;
  • лиц, имеющих на праве собственности жилые дома, жилые помещения на территории эксперимента;
  • спортсменов, тренеров и иных специалистов из спортивной сферы, прибывших для участия в официальных мероприятиях на территорию эксперимента;
  • лиц, прибывших на территорию эксперимента в целях получения специализированной медицинской помощи или медицинской реабилитации, а также сопровождающих их лиц в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет.

Полный список лиц, на которых распространяется льгота, приводится в ст. 7 Закона о курортном сборе. Кроме того, субъектам РФ предоставлено право освобождать от налога иные категории лиц.

Освобождение от уплаты курортного сбора осуществляется при предъявлении оператору курортного сбора оригинала документа, подтверждающего это право, либо заверенной копии.

Оператор курортного сбора и его обязанности

Закон вводит такое понятие, как «оператор курортного сбора». Это юридическое лицо или ИП, которое в соответствии с законодательством РФ осуществляет деятельность следующего характера:

  • предоставление гостиничных услуг;
  • предоставление услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению;
  • обеспечение временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях.

Перечисление курортного сбора в бюджет субъекта РФ осуществляется оператором по истечении срока фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения.

В ст. 10 Закона о курортном сборе перечислены обязанности операторов курортного сбора. В частности, к ним относятся:

  1. Осуществление исчисления, взимания и перечисление в бюджет субъекта РФ курортного сбора.
  2. Выдача плательщику курортного сбора документа, подтверждающего факт уплаты курортного сбора.
  3. Уведомление о невозможности удержания курортного сбора и сумме курортного сбора, подлежащей уплате, орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты курортного сбора (в случае невозможности удержания у плательщика исчисленной суммы курортного сбора).
  4. Осуществление учета плательщиков курортного сбора и освобождаемых от уплаты курортного сбора лиц, которым были оказаны услуги, с соблюдением требований Закона «О персональных данных».
  5. Представление в уполномоченный орган субъекта РФ отчета, подготовленного на основе данных учета, а также сведений, необходимые для ведения реестра операторов курортного сбора. Форма, порядок и сроки представления отчета устанавливаются уполномоченным органом субъекта РФ.

Ответственность операторов курортного сбора за нарушения порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления курортного сбора устанавливается законодательством субъекта РФ.

Курортный сбор будет поступать в бюджет региона, где проводится эксперимент. Для распределения средств планируется создать Фонд развития курортной инфраструктуры.

Налогообложение операторов курортного сбора

На днях налоговая служба выпустила письмо (Письмо от 12.04.2018 № СД-4-3/6986@), в котором рассказала об особенностях учета курортного сбора. Ссылаясь на ч. 1 ст. 8 Закона № 214-ФЗ, налоговики напоминают, что сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания плательщика курортного сбора в объекте размещения.

Поскольку перечисляемая оператору сумма курортного сбора не связана с расчетами по оплате проживания, да и сам оператор является лишь посредником между туристом, вносящим сбор, и бюджетом, то суммы курортного сбора, поступившие оператору, не учитываются в налоговой базе по УСН, налогу на прибыль, НДС и НДФЛ.

Курортный сбор: как будут собирать

Сумма курортного сбора исчисляется умножением количества дней фактического проживания в объекте размещения (за исключением дня заезда) на размер курортного сбора. При этом, как отмечается в ст. 8 Закона о курортном сборе, сумма сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.

Относительно порядка исчисления и уплаты туристического налога также важно понимать, что:

  • курортный сбор взимается не позднее момента выезда из объекта размещения;
  • недопустимо повторное взимание платежа за один и тот же период проживания на территории эксперимента.  

Риски для бизнеса  

Еще до подписания президентом Закона о курортном сборе туроператоры сообщили о снижении спроса на отдых в Сочи на 40%. Помимо такого негативного фактора, как распространение информации о введении курортного сбора, повлиявшего, по словам игроков рынка, на спрос, эксперты назвали погоду, высокие цены на размещение и более выгодные предложения зарубежных курортов.

В «Опоре России» введение курортного сбора назвали не иначе, как «антирекламой внутреннего туризма в стране».

17 июля 2017 года глава организации Александр Калинин направил письмо на имя председателя Госдумы Вячеслава Володина, в котором выступил против введения платы за пользование курортной инфраструктурой и обосновал свою позицию тем, что такой сбор повлияет на перераспределение в сторону нелегальных гостевых домов и прочих мест размещения, что приведет к росту теневого бизнеса.

О подобном риске предупредили и в Ассоциации туроператоров. Эксперты проанализировали мнение представителей туристического бизнеса и пришли к выводу, что все они сходятся во мнении о преждевременности введения туристического налога, который только приведет к снижению спроса на внутренние направления.    

Источник: https://kontur.ru/articles/4868

Курортный сбор: кто и где должен платить в 2019

Закон о курортном сборе

Этим летом гости Краснодарского, Алтайского и Ставропольского краёв продолжат платить курортный сбор. Крым, где также должен был пройти эксперимент, опять попросил об отсрочке. Санкт-Петербург же, в свою очередь, собрался вводить туристический сбор — по 100 рублей ежедневно, но только с иностранцев.

Пока Крыму не до сборов

Федеральный закон о курортном сборе принят и подписан президентом летом 2017 года.

Документом, в частности, были определены четыре региона, где взнос предполагалось установить в порядке эксперимента: это Крым, Алтайский, Краснодарский и Ставропольский края.

Платить его должны совершеннолетние отдыхающие за каждый день пребывания на курорте, начиная со вторых суток. Сделать это можно прямо в гостинице.

В трёх из четырёх регионах плата была введена с 1 мая 2018 года. При этом Кубань временно отменила её на период проведения чемпионата мира по футболу. Крым же и вовсе попросил «отсрочку». Сначала в апреле 2018 года Госсовет полуострова изменил региональный закон, отложив введение сбора на май 2019 года.

А уже в 2019-м глава регионального правительства Сергей Аксёнов сообщил, что направил в правительство письмо с просьбой исключить Крым из эксперимента.
Своё решение он пояснил тем, что администрирование взноса обойдётся субъекту в ту же сумму, что и поступления от сбора. Проблема заключается и в том, что некоторые «мини-отели» полуострова до сих пор работают в налоговой «тени».

В итоге кабмин пошёл Крыму навстречу, и в 2019 году взнос на полуострове взиматься не будет.

В остальных регионах проблем с курортным сбором не возникло. Более того, как ранее доложил первый замминистра финансов России Леонид Горнин, по оценкам Минфина, взнос помог развить инфраструктуру городов. Ведь полученные от туристов деньги идут в бюджеты субъектов, где они были уплачены.

Потом средства аккумулируют в специальных фондах развития туристической инфраструктуры и направляют на благоустройство курортов.

При этом у регионов нет возможности наживаться на туристах. Согласно закону, размер курортного сбора устанавливают местные власти, но в 2019 году он не должен превышать 100 рублей.

В 2018-м эта планка была ниже — 50 рублей.

Что нужно знать о курортном сборе в 2019 году

Самый маленький платёж установлен в Краснодарском крае — всего 10 рублей. На Кубани эксперимент проводится на территории восьми муниципалитетов — в Анапе, Геленджике, Сочи, Горячем Ключе и в Туапсинском районе (курортный сбор взимается в посёлках Новомихайловском, Джубге, Небуге и Шепси).

При этом даже несмотря на маленький размер взноса и тот факт, что лишь чуть больше половины гостей уплатили его в 2018 году, регион в итоге уже получил 109 миллионов рублей. Об этом сообщал спикер краевого парламента Юрий Бурлачко.

Неудивительно, что в перспективе кубанские власти планируют расширять применение сбора на всю территорию края.

В Алтайском и Ставропольском краях туристам придётся заплатить в 2019 году по 50 рублей. В первом регионе взнос взимается с гостей города Белокуриха, во втором — с посетителей четырёх муниципальных образований: Ессентуков, Железноводска, Кисловодска и Пятигорска.

При этом, по закону, от уплаты взноса освобождены 19 категорий физлиц. Это, в частности, инвалиды I и II групп, малоимущие семьи, Герои СССР и РФ, ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий, чернобыльцы, больные туберкулёзом.

Гостиничный сбор вместо курортного

В экспериментальном режиме взимание курортного сбора продлится до 31 декабря 2022 года. После Правительство решит, стоит ли продлевать и расширять его.

Параллельно власти раздумывают о том, чтобы узаконить ряд сборов, которые пополняют поступления в местные бюджеты — общественного обсуждение соответствующего законопроекта, разработанного Минфином, завершилось 26 апреля.

В частности, речь идёт о включении в Налоговый кодекс понятия «гостиничный сбор» — он призван заменить сбор курортный. В Санкт-Петербурге уже сообщили, что готовы к введению такого платежа. Как заявил в апреле врио губернатора города Александр Беглов, гостиничный сбор планируется взимать по максимально допустимой ставке — 100 рублей в день, но только с иностранных туристов. Инициатива уже получила принципиальную поддержку Президента России Владимира Путина — глава государства заявил, что «ничего против не имеет», но призвал доработать идею.

Если поправки Минфина будут приняты в этом году, то Санкт-Петербург, по словам Александра Беглова, готов ввести гостиничный сбор для иностранных туристов уже с 1 января 2020 года.

Между тем в парламенте указывают на то, что крайне важно соблюсти комплексность мер — иначе добиться развития туристической отрасли в России темпами, которые намечены руководством страны (повысить долю туризма в ВВП с 4,5 до 6 процентов), вряд ли удастся. На этом настаивает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальном политике Игорь Фомин. «Нам нельзя „выхватывать“ из общего контекста те меры, которые легче всего провести в жизнь. Например, такой шаг, как туристический сбор не будет работать без соответствующих мер стимулирующего характера. Мы добавляем нагрузку, а меры стимулирования, скажем так, запаздывают», — считает парламентарий.

А как у них?

Ежедневный сбор с туристов — общепринятая практика в Европе, причём в некоторых странах история подобных платежей насчитывает более ста лет. Его размер в Германии определяют власти земель вместе с объединениями туристических компаний.

При этом расчёт его может производиться по-разному. В Берлине, например, сбор составит пять процентов от стоимости ежедневного проживания в отеле, а в Дрездене установлена фиксированная цена — 1,3 евро в сутки.

Есть и свои особенности — например, в самом туристическом регионе страны — Баварии — сбор не взимается.

В Испании такая мера действует уже 15 лет — сбор устанавливается в зависимости от «звёздности» отеля.

Живёте в 5-звёздочной гостинице — вам приплюсуют в стоимости проживания четыре евро в день, в отеле «четыре звезды» — один евро, иные категории — 0,75 евро.

Тот де принцип действует и во Франции, только ставки сбора разнятся (5* — 3,3 евро, 4* — 2,3 евро, 3* — 1,6 евро, 2* — один евро, хостел — 0,88 евро).

В Италии, где, кстати, как и во Франции, туристический сбор имеет уже вековую историю, плату с гостей взимают в наиболее востребованных туристических зонах.

К ним относятся такие города, как Рим, Флоренция, Венеция, Милан, Генуя и другие. Размер курортного сбора может составлять от одного до пяти евро в день — всё опять же зависит от типа гостиницы.

Лишь римские владельцы отелей могут задрать планку до 10 евро.

Не стесняются брать деньги с гостей в Нью-Йорке — здесь туристический налог составляет 13,25 процентов от стоимости проживания в отеле. К этой сумме вам дополнительно приплюсуют два доллара за каждую ночь.

Источник: https://travel.rambler.ru/news/42245107-kurortnyy-sbor-kto-i-gde-dolzhen-platit-v-2019-godu/

Курортный сбор 2019: кто должен платить

Закон о курортном сборе

Закон о курортном сборе с физических лиц — это нормативный документ, установивший в качестве эксперимента 4 региона, в которых с приехавших гостей берется туристический сбор.

Регионы самостоятельно установили его размер, а собранные средства направят на развитие инфраструктуры и модернизацию курортных объектов.

Кто должен его платить, в каком размере, и какие дополнительные отчеты будут вынуждены сдавать отели и пансионаты?

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Курортный сбор в России ввели с 01.05.2018. Эксперимент по сбору средств с отдыхающих в четырех курортных регионах России продлится 5 лет, до 2022 года. Размер платы за посещение курортов уже посчитан, она не может превышать 50 рублей в сутки с каждого туриста.

Но так было только в первый год действия — 2018, в остальные годы предельный размер сбора составит 100 рублей в сутки. Правда, чиновники предусмотрели и льготные категории, например, детей до 18 лет и инвалидов от сбора освободят.

Собирать оплату с туристов обяжут гостиницы, санатории и другие места размещения. Соответствующий Федеральный закон “О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае” (ФЗ-214) уже заработал.

Таким образом, зона эксперимента курортного сбора в России включает 4 региона.

У эксперимента по взиманию сбора за отдых есть уже и первые итоги: в целом регионы хорошо оценили нововведения и их результаты, ведь с туристов удалось собрать за короткое время его проведения уже более 200 миллионов рублей.

Лидером по сборам оказался Ставропольский край, там доход с отдыхающих составил 112 миллионов рублей, тогда как в Краснодарском — 81 млн, а в Алтайском — 13 млн. Распределение полученных сборов осуществляется в строгом соответствии с назначением платежей: на развитие туристической инфраструктуры.

В Ставропольском крае это парк «Курортный», парк «Цветник» в Пятигорске, санаторий «Горный воздух». Средства пойдут на первостепенно необходимое благоустройство, дорогостоящие ремонт, модернизацию (по предварительным подсчетам стоимость ремонта пешеходной зоны «Горного воздуха» составит 28 миллионов, цены согласованы с руководством региона).

На Алтае предполагается обновить инфраструктуру Белокурихи, в Краснодарском крае объекты получения денег с курортного сбора определят при помощи публичного обсуждения.

Предложение президента

Отдых в России не всегда был бесплатный, сбор с туристов уже вводился в 2004 году, но был отменен в 2008 г. Затем идея ввести курортный сбор в Краснодарском крае и других российских туристических регионах возникла вновь несколько лет назад. Первоначально ее высказали власти кавказских регионов.

Однако Правительство РФ в 2015 году направило негативный отзыв на законопроект, разработанный группой членов Совета Федерации, о введении сбора с путешественников. Чиновники указали, что это может снизить туристические потоки внутри России в условиях, когда их необходимо развивать и увеличивать.

Но потом закрылся для российских туристов Египет, упали доходы населения, что существенно уменьшило число планирующих отдохнуть за границей. После этого вернулись к идее пополнить местные бюджеты за счет средств граждан. Чиновники решили внедрить инициативу сбора в нескольких регионах в качестве эксперимента.

Объявление о введении курортного сбора в России появилось еще в начале 2017 года.

Целью инициативы являются:

  • сохранение, восстановление и развитие курортов;
  • формирование единого туристского пространства;
  • создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.

По завершении эксперимента чиновники планируют оценить его эффективность. Возможно, в будущем курортный сбор появится в других туристических регионах. Правда, туристические компании настроены куда менее оптимистично. Они опасаются, что введение сбора отобьет у россиян желание путешествовать по своей стране.

Суть и размер курортного сбора

По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам.

Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки.

Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.

В список эксперимента попали следующие регионы:

Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2019 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.

Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора.

Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе.

По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.

Кстати, субъекты РФ, которые участвуют в эксперименте, посчитали, сколько хотят собирать с приезжих:

Субъект РФТерритории, на которых установлен курортный сборРазмер курортного сбора (в сутки) и срокиНормативный документ
Республика КрымГородской округ АлуштаГородской округ ЕвпаторияГородской округ СакиГородской округ СудакГородской округ ФеодосияГородской округ ЯлтаЧерноморский район10 руб. — с 1 мая до 30 сентября0 руб. — с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря(предполагалось, что будет взиматься с 1 мая 2019 г.)Закон Республики от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017
Алтайский крайГород Белокуриха30 руб. — в 2018 г.50 руб. — в 2019-2022 г.

Источник: https://ppt.ru/news/132753

Закон о курортном сборе. Что это и чем грозит курортам России?

Закон о курортном сборе

Госдума приняла в третьем чтении закон о курортном сборе в России. С 1 мая 2018 года в Крыму, на Алтае, Ставрополье и в Краснодарском крае за пользование курортной инфраструктурой надо будет платить.

Максимальная сумма сбора на первый год эксперимента ограничена планкой в 50 рублей, далее с одного путешественника будут собирать до 100 рублей в сутки. Платить сбор будут все совершеннолетние туристы, приехавшие на курорт более чем на 24 часа.

Чем чревато нововведение для туристического рынка страны, корреспондент РИАМО выяснял у экспертов.

Смещение в частный сектор

Как рассказали РИАМО в пресс-службе ANEX Tour, экспериментальный курортный сбор вводится в наиболее популярных курортных зонах России — Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Основная цель данной меры — сбор дополнительных средств на восстановление инфраструктуры и постройку новых объектов, призванных повысить уровень услуг и качество отдыха на отечественных курортах

Однако, по словам PR-менеджера Яны Кучегуры, этот сбор является новым и нехарактерным для отрасли внутреннего туризма. В ANEX Tour прогнозируют некоторый негатив со стороны туристов, вызванный, прежде всего, новизной. При этом сильного влияния на турпоток по массовым российским направлениям при пакетных предложениях это не окажет.

В пресс-службе Национального туроператора АЛЕАН считают, что для туристов, ежегодно отдыхающих на российских курортах, сбор 50 рублей вряд ли послужит причиной для смены направления отдыха. Тем не менее сейчас туристы очень чувствительны к цене, и любое удорожание — нежелательно.

Скорее всего, это повысит процент отдыхающих в частном секторе, где сбор платить не придется, так как многие небольшие гостиницы зарегистрированы как частные домовладения.

«Не хочется, чтобы курортный сбор поощрял смещение турпотока в сторону частного сектора, который не подпадает под него. Проект пилотный, и стоит увидеть первые результаты, прежде чем дать оценку его эффективности», — считает заместитель генерального директора TUI Россия Александр Сирченко.

Бизнес — против

Многие представители бизнеса высказываются против нововведения. Среди аргументов, которые приводит генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин — небольшой, но неизбежный рост цен на путевки (около 2-5%), который туроператорам сейчас совершенно некстати

«Год назад речь шла о 50-100 рублей сбора за весь отдых. Но в итоге при средней продолжительности отдыха в 10-12 дней, сумма сбора составит 500-600 рублей с человека», — отмечает эксперт.

По мнению Ромашкина, нововведение может негативно отразиться на конкурентоспособности отечественных курортов.  

«В то время как Турция снижает цены и дотирует туроператоров, а Европа немного подешевела на валютных курсах, у нас все подорожало. И мы еще добавим пару процентов», — констатирует он.

По данным эксперта, в настоящее время рынок внутреннего туризма падает на 15-30%. Поэтому введение курортного сбора несвоевременно. Само обсуждение этого закона уже негативно повлияло на турпотоки в этом году, считает Ромашкин.

Эксперт прогнозирует имиджевые потери как внутри страны, так и, возможно, в глазах иностранных гостей — болельщиков ЧМ-2018, ведь они тоже станут плательщиками в Краснодарском крае.

«Новые налоги и сборы не так часто вводятся в России. Грустно, что туризм стал флагманом изменений налоговой системы в период кризиса», — резюмирует Ромашкин.

Он также считает, что реальные сборы будут в 5-10 раз меньше ожидаемых из-за внушительной доли частного сектора, принимающего туристов «по-тихому». Эксперт уверен: поток в частный сектор не сократится, а в легальный, вероятно, упадет.

Президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров также настроен скептически по отношению к закону.

«Когда на отдых едет семья из трех человека, и она должна в день заплатить по 50 рублей за человека, набегает сумма в 1,5 тысячи рублей за 10 дней. Это стоимость одного дополнительного дня отдыха», — обращает внимание он. А когда цена на отдых в России сопоставима либо превышает стоимость предложений Турции, сравнение не в нашу пользу, считает Бухаров.

«К сожалению, пока сервис и питание в Турции более высокого качества. Мы можем взять только тем, что это внутренний курорт, и он должен быть дешевле для жителей страны», — уверен эксперт.

Непрозрачный механизм

© РИАМО, Александр Кожохин

Эксперты обеспокоены также и тем, что механизм расходования средств детально не прописан. Поскольку до сих пор не утвержден механизм использования денежных средств, туристу будет сложно объяснить, за что с него берут деньги, считают в туроператоре АЛЕАН.

В туроператоре «Дельфин» также обращают внимание на непрозрачный механизм расходования собранных средств: деньги уходят в региональный бюджет, и лишь потом 70% вернется в курортные города.

«Решать, на что потратить средства, будут администрации муниципальных образований. В то же время понятие курортной инфраструктуры в законопроекте слишком расплывчато и позволяет чиновникам тратить сбор фактически на любые нужды города»,  — замечает Ромашкин.

По мнению заместителя генерального директора туроператора «TUI Россия» Александра Сирченко, важно понять, как будет работать механизм, на что будет израсходован бюджет, какие улучшения будут произведены за счет курортного сбора.

Проверка временем

В то же время Сирченко напоминает, что курортный сбор — мировая практика. При условии правильного администрирования и расходования средств это может быть эффективным инструментом для улучшения туристической инфраструктуры.

Директор департамента маркетинга, продаж и работы с агентствами туроператора ICS Travel Group Валерия Романенкова отмечает, что установленный размер курортного сбора — не более 50 рублей в день на взрослого — это гораздо ниже того, что было принято к обсуждению.

«Не думаю, что это как-то повлияет на спрос в пилотных регионах. Отдых в России никогда не был дешевым сегментом. Российские туристы выбирают отдых на курортах нашей страны не по цене. Вряд ли переплата в 350 рублей с человека за неделю как-то отразится на спросе», — считает Романенкова.

К слову, курортный сбор уже вводился в нашей стране в 1991 году. Он регулировался законом РСФСР «О курортном сборе с физических лиц». Сбор оказался в итоге невыгодным: его администрирование влетало бюджету в копеечку. Поэтому в 2004 году на фоне курса на облегчение налогового бремени закон отменили.

Источник: РИАМО

Источник: http://vosnews.ru/zakon-o-kurortnom-sbore-chto-jeto-i-chem-grozit-kurortam-rossii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.